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2015年初，發(fā)改委等八部門發(fā)布了《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》。所謂能效“領(lǐng)跑者”是指同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。6月份，工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》，首次提出光伏行業(yè)“領(lǐng)跑者”專項(xiàng)計(jì)劃。意見指出，“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到以下指標(biāo)：多晶硅組件和單晶硅組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到16.5和17以上；高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到30以上；硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到12、13、13和12以上。三部委首次將“領(lǐng)跑者”計(jì)劃準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，明確提出將以政策資金和政府采購方式對(duì)“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行政策傾斜。專家認(rèn)為，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃可提高行業(yè)的競爭能力，并有助于將龍頭企業(yè)從價(jià)格戰(zhàn)中解放出來。此時(shí)，光伏組件轉(zhuǎn)換效率的提升，將為企業(yè)帶來更多的競爭優(yōu)勢。